十四五期间人社事业实现跨越式发展：就业稳中有进，社保体系全面升级

本报记者 辛圆

在周五召开的国务院新闻办发布会上，人力资源社会保障部部长王晓萍系统回顾了“十四五”阶段人社领域的工作进展与突出成果。

王晓萍指出，“十四五”期间，国际环境复杂多变，国内改革任务繁重，人社部门精准施策，推出多项就业扶持措施。数据显示，就业补助资金累计支出逾4700亿元，稳岗返还资金发放达1389亿元。

她强调，“十四五”阶段就业形势保持平稳，结构持续优化，质量稳步提高。截至8月末，全国城镇新增就业5921万人，超出5500万人的预设目标。城镇调查失业率前四年平均值为5.3%，优于5.5%的控制目标。就业稳定为经济社会发展奠定了坚实基础。

王晓萍在发布会上表示，“十四五”是就业事业快速推进的五年，也是挑战频发的阶段。经济增长与就业压力并存，结构性矛盾日益显现。

“未来，我们将以高质量充分就业为导向，强化规划引领，优化政策体系，完善服务培训，保障劳动者权益，全力拓展就业空间，提升就业水平，持续改善民生。”王晓萍总结道。

在社会保障领域，王晓萍提到，“十四五”期间实现企业职工基本养老保险全国统筹，失业保险和工伤保险完成省级统筹，个人养老金制度落地，职业伤害保障试点启动，社保网络日益健全。

统计显示，全国基本养老保险参保人数已达10.72亿，较“十三五”末期增长7300余万，参保率从91%提升至95%以上。失业保险、工伤保险参保人数分别增至2.46亿和3.02亿，比“十三五”末增加2900万和3400万人。“十四五”以来，三项社保基金收支总额69.27万亿元，累计结余9.81万亿元，基金保障能力稳步增强，为群众提供了更坚实保障。

她还指出，“十四五”阶段以人力资源开发为核心，稳步推进延迟退休年龄政策，深化人才机制改革，开展补贴性职业技能培训9200万人次，发布72个新职业和328项国家职业标准。目前，全国专业技术人才超8000万，技能劳动者总量逾2.2亿，高技能人才突破7200万，为科技创新和产业升级提供了强有力支撑。

“十四五”期间新经济业态蓬勃发展，就业形式多样化。人社部门完善劳动关系协调机制，出台新就业形态劳动者权益保障指南，建立2300余家一站式调解中心，明确超龄劳动者权益，强化欠薪治理。五年间公布重大欠薪违法案件1万余件，移送拒不支付劳动报酬案1.4万件，恶意欠薪现象得到有效控制，劳动关系总体和谐稳定。