最高检强化刑罚执行监督 发布典型案例守护公平正义

记者 | 张旭

编辑 | 刘海川

为深化刑罚执行监督工作，2025年9月26日上午，最高人民检察院以“强化刑罚执行监督，着力守护公平正义”为主题，举行了第49次检察开放日活动，并公布了刑罚变更执行监督的典型案例。

刑罚变更执行是刑事执行制度的关键环节，涵盖减刑、假释和暂予监外执行等多种方式。

最高检党组成员、副检察长苗生明强调，自2021年全国政法队伍教育整顿后，违规违法适用“减假暂”等乱象已有效遏制，但实践中仍存在适用不及时、不规范等问题，这削弱了刑罚执行制度的功能，损害司法公正和法律权威。

刑罚执行作为刑事诉讼的“最后一公里”，直接影响社会和谐稳定。苗生明指出，检察机关依法监督刑罚变更执行，既要纠正不当减刑、违规保外等行为，确保罪犯受到应有惩罚，又要监督“该减不减”、“该放不放”情形，激励罪犯积极改造，从而保障人权、惩治犯罪、守护公正和维护稳定。

此前，党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》也明确要求“完善刑事执行和监管执法监督”。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明介绍，根据《全国人大常委会2025年度监督工作计划》，今年10月将听取和审议最高检关于刑罚执行监督工作情况的报告。

“一个案例胜过一打文件”。苗生明表示，继2023年和2024年连续发布假释监督指导性案例后，本次聚焦减刑和暂予监外执行监督典型案例，旨在为检察机关办案提供指导，并为同类案件处理提供参考。

苗生明透露，这批8件典型案例在明晰办案规则和监督方式上具有典型意义。

案例始终坚持严格公正司法。苗生明指出，它们体现了检察机关依法监督办案，全面落实宽严相济刑事政策。

“8件案例中，4件监督相关机关不予适用减刑或暂予监外执行，或撤销违法裁定；针对违规行为涉及职务犯罪的，依法立案侦查或移交处理。另4件监督依法适用减刑。”苗生明说。

“罪犯郝某某暂予监外执行监督案”引人注目。地方检察院在检察中挖掘出背后职务犯罪线索。

2010年8月10日，郝某某因**罪等被判处****16年，刑期至2025年3月31日。河南省监狱管理局多次以其患重病为由暂予监外执行。河南省人民检察院交叉巡回检察发现其病情异常，指定新乡市人民检察院调查。

经查，多名监狱民警、鉴定人员等涉嫌收受财物、伪造材料，构成****暂予监外执行犯罪。2023年7月10日，豫北监狱建议不计入刑期。

同年7月18日，新乡市中级人民**裁定郝某某监外执行期间不计入刑期。新乡市人民检察院立案侦查9人，包括陈某某、张某某等，均被判处****。

苗生明强调，该案典型意义在于：检察院办理暂予监外执行监督案时，应深挖背后职务犯罪线索，围绕重点环节和人员全流程查处，提升监督质效，确保刑罚执行公平公正。

本次案例还依法保障罪犯权益。苗生明举例，典型案例6“罪犯田某减刑监督案”明确，未发现隐匿财产等法定情形的，不应因没收财产判项未执行而从严减刑。

案例注重明确法律适用问题。针对争议点，统一办案标准。

苗生明举例，典型案例5“罪犯王某减刑监督案”明确减刑实际执行刑期应包含先行羁押期限。典型案例7“罪犯陈某某减刑监督案”明确，因同一毒品前科构成累犯和再犯的，仅认定一种从严情节，不累加扣减减刑幅度。

案例增强法律监督刚性。苗生明表示，检察机关在实质化审查中，深挖违规行为背后的违法犯罪线索。

苗生明举例，典型案例4“罪犯王某星减刑监督案”中，检察院通过调查发现“借卡消费”等违规问题，监督撤销不当减刑裁定，并移交处理**违法问题。

下一步，苗生明表示，检察机关将持续供给刑事执行监督典型案例，加强政法单位协作，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，高质效办案，深化执行监督工作，依法推进“减假暂”制度适用，维护刑罚执行公平公正。