为全面落实全国教育大会指导方针及《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的战略安排，加速推进城乡普通高中教育均衡发展，助力县级高中崛起，经国务院批准，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部等六部委共同印发《县域普通高中振兴行动计划》（下称《行动计划》），对县域普通高中教育提质增效进行了全方位规划与部署。
《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行党的二十大及二十届二中、三中全会精神，强化党的领导核心地位，落实立德树人根本任务，推进综合改革与因地制宜相结合。计划目标到2030年，建立适应学龄人口增长的普通高中资源供给机制，优化县中布局，提升教育治理能力，缩小城乡教育差距，形成多样化、特色化发展格局，满足群众对优质高中教育的需求。
《行动计划》聚焦五大关键任务：一是扩大资源供给，根据人口变化科学配置资源，增加公办学位；二是提升教育质量，完善德智体美劳培养体系，深化课程改革，加强师资建设；三是强化保障机制，加大财政投入，改善教师待遇，落实生均经费；四是优化教育生态，纠正片面追求升学率倾向，规范招生行为，防止优秀师资流失；五是促进融通发展，推动高中多样化特色办学，优化职普结构，拓宽学生成长路径。
《行动计划》推出八大专项行动：教育资源扩容行动，建立学位需求预警机制，推进学校改扩建与新建；办学条件改善行动，完善建设标准，补齐基础设施短板；课程教学提质行动，规范课程实施，深化教学改革，强化教研支持；教师队伍提升行动，补充紧缺师资，优化待遇保障，培养领军人才；教育数字化赋能行动，建设智慧校园，共享数字资源，提升教师数字素养；办学体制机制改革行动，探索市级统筹，试点综合高中，推进评价招生改革；办学规范化行动，规范作息时间，严格招生管理；对口帮扶行动，实施高校托管帮扶，深化东西部协作，倾斜招生计划。
《行动计划》强调建立省级统筹、市级主抓、县级落实的推进机制，要求各部门协同发力，加强督导评估，重点关注学生健康、教育普及、标准化建设等内容，确保政策落地见效。
以下是《行动计划》的详细内容——
县域普通高中振兴行动计划
县域普通高中（含县、县级市、旗举办的高中）是基础教育体系的关键环节，承担着教育强国、乡村振兴和人口发展的重要使命。为贯彻全国教育大会精神及《教育强国建设规划纲要》要求，推动城乡高中教育协调发展，特制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大及二中、三中全会精神，坚持党的领导，立德树人，推进改革与因地制宜相结合。适应城镇化发展新形势，优化资源配置，改善办学条件，加强师资建设，转变育人方式，提升县中水平，扩大农村学生入学机会，支撑教育强国建设。
到2030年，完善资源供给机制，优化县中布局，保障学位充足；提升教师素质，适应人工智能变革，建立科学评价体系，扭转应试倾向；提高治理能力，缩小市域内高中差距，形成优质特色发展格局，促进城乡融合。
二、主要任务
（一）扩资源。结合人口流动和城镇化趋势，统筹城乡资源，优化学校布局，新建改扩建县中，加强寄宿制建设，扩大公办学位。
（二）提质量。健全全面培养体系，推进思政课一体化，实施素质教育项目，深化教学改革，提升教师能力，借助数字化共享资源。
（三）强保障。完善经费投入机制，加大省市支持，保障教师待遇，拨付生均经费，加强学生资助，调整助学金标准。
（四）优生态。树立科学教育观，规范办学行为，深化评价改革，防止生源流失，禁止抢挖师资。
（五）促融通。推动高中特色发展，优化职普结构，拓宽学生成才渠道。
三、重点举措
（一）教育资源扩容行动
1.建立学龄人口预测机制。共享部门数据，预测学位需求，制定布局规划，明确年度建设项目。
2.挖掘现有潜力。根据人口变化调整班额，优化空间结构，增加校舍资源，确保学位供给。
3.重组教育资源。利用闲置校舍办高中，租赁社会用房补充设施。
4.新建一批高中。聚焦人口流入区和薄弱地区，加快审批建设，严格执行标准，确保安全选址。
（二）办学条件改善行动
5.优化建设标准。完善国家及地方标准，推进标准化建设，排查校园安全隐患。
6.补齐设施短板。按需配备教室、实验室、图书馆等，升级教学设备，改善体育艺术条件。
（三）课程教学提质行动
7.规范课程实施。开足国家课程，加强选修课建设，开展社团活动，促进文理融合。
8.深化教学改革。完善选课走班，强化核心素养培养，推进研究性学习，注重实践教学。
9.加强教研指导。省市教研下沉，建立联系机制，开展送教活动，健全校本教研。
（四）教师队伍提升行动
10.配齐师资。纳入乡村人才规划，落实招聘制度，推进县管校聘，补充紧缺教师，禁止恶意挖人。
11.提升培训。倾斜优师计划，培养领军人才，实施银龄讲学，建名师工作室，加强学历提升和专项培训。
12.优化待遇。落实工资政策，保障住房，倾斜评优，支持职称改革。
13.强化领导。落实党组织负责制，选优书记校长，加强培训挂职。
（五）教育数字化赋能行动
14.加快基建。升级校园网络，建设智慧教室，共享数字资源。
15.提升应用能力。培养教师数字素养，用好智慧平台，开放城市资源，开发特色课程。
16.推动AI赋能。探索人机协同教学，创新学习方式。
（六）办学体制机制改革深化行动
17.探索管理改革。鼓励市级统筹资源，补齐短板。
18.试点综合高中。创新培养模式，支持多样选择。
19.推进评价招生改革。落实质量评价指南，探索多元化录取方式。
（七）办学规范化行动
20.规范作息时间。省级明确安排，保障学生休息，禁止违规补课。
21.严格招生管理。落实属地招生，严禁掐尖行为，合理计划招生。
（八）对口帮扶行动
22.国家示范帮扶。实施高校托管项目，深化西部帮扶，支持薄弱地区。
23.扩大省内省际帮扶。评估帮扶成效，组织对口支援，纳入协作规划。
24.实施招生倾斜。优化专项计划，向薄弱地区倾斜。
四、组织保障
各地将县中振兴纳入政府议程，建立分级推进机制，省级统筹实施，市县级落实责任。纠正片面政绩观，落实学校自**。部门协同发力：教育部门协调任务，发改部门支持建设，财政部门保障经费，人社部门优化政策，自然资源部门保障用地，住建部门完善标准。加强督导评估，监测资源配置与教育质量，定期发布报告。
