十四五人社事业成就盘点：就业社保实现跨越式发展

国新办新闻发布会现场直击。程婷 摄影报道

9月26日，在国务院新闻办公室召开的“高质量完成‘十四五’规划”专题发布会上，人力资源社会保障部部长王晓萍介绍，“十四五”规划实施以来，截至8月末，我国城镇新增就业累计突破5921万人次，超额完成原定5500万人的目标。城镇调查失业率在前四年间均值稳定在5.3%，明显低于5.5%的预期上限。

王晓萍在总结“十四五”期间人社领域进展时强调，面对国际环境复杂多变和国内改革发展任务繁重的挑战，党中央将就业优先战略置于突出位置，动态出台多项稳就业政策。期间共拨付就业补助资金超4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，推动就业结构持续优化、就业质量稳步提升。截至8月底，城镇新增就业累计5921万人的成绩，叠加调查失业率优于预期的表现，为经济社会发展奠定了坚实基础。

在社会保障体系完善方面，“十四五”期间实现企业职工基本养老保险全国统筹，失业保险和工伤保险完成省级统筹，个人养老金制度稳步推开，职业伤害保障试点创新推进。截至目前，全国基本养老保险参保人数达10.72亿，较“十三五”末期增长7300余万，参保率从91%提升至95%以上。失业保险和工伤保险参保人数分别增至2.46亿、3.02亿，较期初增加2900万和3400万人。“十四五”以来，三项社保基金收支总规模达69.27万亿元，累计结余9.81万亿元，保障能力持续增强。

针对人口发展新趋势，王晓萍指出，“十四五”期间以人力资源开发为核心，稳妥推进渐进式延迟退休政策，深化人才机制改革，开展补贴性职业技能培训9200万人次，发布72个新职业和328项国家职业标准。目前全国专业技术人才超8000万，技能劳动者总量突破2.2亿，其中高技能人才逾7200万，为科技自立自强和现代产业体系构建提供强有力支撑。

随着新产业、新业态蓬勃发展，劳动者就业形式日益多元。“十四五”期间健全劳动关系协调机制，创新出台新就业形态劳动者权益保障指南，建立2300余家新就业形态**调解中心，首次明确超龄劳动者权益，强化欠薪治理。期间公布重大欠薪违法案件1万余件，移送拒不支付劳动报酬案件超1.4万件，有效遏制恶意欠薪现象，劳动关系总体和谐稳定。